مقترح قانون مقامرة جديد في فنلندا لإنهاء الاحتكار وتحديث السوق

قدمت وزارة الداخلية الفنلندية مسودة اقتراح قانون مقامرة جديد لتحديث المقامرة الفنلندية بما يتماشى مع التوصيات التي سبق تقديمها للحكومة.

كما هو مقترح سابقًا، سينهي قانون المقامرة الجديد "ترتيبات الاحتكار" لشركة المقامرة المملوكة للدولة Veikkaus Oy، والتي تحتكر حاليًا المراهنات الرياضية وألعاب الكازينو عبر الإنترنت.

على الرغم من أن المقترحات تدعو إلى إزالة Veikkaus Oy من سوق المقامرة عبر الإنترنت، إلا أن الاحتكار سيحتفظ بالحقوق الحصرية لتشغيل اليانصيب، ومسابقات الخيول، ورهانات التوتاليزيتر، وآلات القمار المادية، وألعاب الأركيد.

التغييرات التنظيمية مطلوبة حيث ستنهي Veikkaus Oy عقد الاحتكار الحالي بحلول نهاية عام 2026، والتي فتحت وزارة الداخلية بشأنها مشاورات، وتسعى للحصول على تعليقات حتى 18 أغسطس 2024.

يسعى التشريع المقترح، الذي أعده فريق عمل تحت إشراف وزارة الداخلية، إلى إدخال نظام ترخيص جديد يفتح السوق للمراهنات والمقامرة عبر الإنترنت لمنافسة جديدة.

تهدف ولاية قانون المقامرة الجديد إلى منع وتقليل الأضرار المرتبطة بالمقامرة من خلال زيادة توجيه المستهلكين إلى سوق منظم. في إحاطات إعلامية سابقة، تم تحذير الوزراء الفنلنديين من أن المستهلكين الوطنيين كانوا يراهنون ما لا يقل عن 500 مليون يورو سنويًا مع مشغلين غير مرخصين.

سيعطي نظام جديد الأولوية لإدخال نظام ترخيص للمشغلين عبر الإنترنت، مما يسمح للشركات الأجنبية والمحلية بالتقدم بطلب للحصول على تراخيص تمنحها وكالة الرقابة الفنلندية.

صدرت تعليمات لوزارة المالية بصياغة خطط لإنشاء هيئة رقابية جديدة للإشراف على أنشطة المقامرة بصلاحيات واسعة لفرض عقوبات وجزاءات إدارية.

ستحل الهيئة محل إشراف مجلس الشرطة الوطني الفنلندي على المقامرة وستعالج الأنشطة غير القانونية عن طريق فرض عقوبات إدارية وتخويلها بمنع تشغيل وتسويق ألعاب المقامرة، وإلغاء التراخيص، وتعزيز القرارات الرسمية بدفع غرامة.

دعت المزيد من إجراءات الحماية الحكومة إلى تطوير شبكة تكنولوجيا معلومات لحظر عمليات الدفع لتقييد أنشطة المقامرة غير المرخصة والتعرض للسوق السوداء.

يدعو الاقتراح فنلندا إلى تشديد امتثالها للمقامرة بقوانين جديدة بشأن تسجيل العملاء والتحقق من الهوية والحدود العمرية للمقامرين. ستتم مراقبة حماية العملاء الجديدة من خلال إطلاق سجل مركزي للاعبين للاستبعاد الذاتي للعملاء عبر جميع المشغلين المرخصين، وهو إجراء ضروري لتعزيز حماية المستهلك وتقليل الأضرار المرتبطة بالمقامرة.

ستشهد توجيهات المقامرة الأكثر أمانًا قيام وزارة الشؤون الاجتماعية والصحة بمراقبة وتقييم الأضرار المرتبطة بالمقامرة، وإجراء أبحاث السوق ودراسات الرفاهية جنبًا إلى جنب مع المعهد الفنلندي للصحة والرعاية الاجتماعية.

ستقوم فنلندا بمراجعة قوانين الإعلان الخاصة بها لتعديل حجم الإعلانات الخاصة بالمقامرة من حيث النطاق والرؤية والتكرار. تم تحذير أصحاب المصلحة من أنه سيتم حظر التسويق الخارجي لألعاب المقامرة التي تنطوي على "خطر كبير من الضرر".

من المقرر تنفيذ التغييرات المقترحة تدريجيًا، مع فتح طلبات الترخيص في أوائل عام 2026 وبدء عمليات المقامرة المرخصة في عام 2027. ستحتفظ Veikkaus Oy باحتكارها حتى نهاية عام 2026، مع توقع الامتثال الكامل لترخيص برامج الألعاب بحلول عام 2028.

أوصت وزارة الداخلية بأن تراجع الدولة هيكل ملكية Veikkaus Oy بمجرد تسوية النظام الجديد. سيزيد نظام الترخيص الجديد أيضًا من التعويض السنوي لـ Veikkaus Oy عن عقودها الحصرية المتبقية.

تعد الإصلاحات جزءًا من جهد طويل الأمد لتحديث المقامرة الفنلندية ومواءمتها مع المعايير التنظيمية المعاصرة للدول الأوروبية الأخرى، مما يضمن حماية أفضل للمستهلكين وبيئة سوق أكثر تنافسية.